WAS IST STRASSENINFRASTRUKTURPLANUNG?
Leitfaden für die Planung und Verwaltung der Straßeninfrastruktur

Die Planung der Straßeninfrastruktur gewährleistet, dass die Verkehrssysteme effizient, sicher und zukunftssicher sind. Doch was sind die wichtigsten Elemente der Infrastrukturplanung? Lesen Sie unseren Leitfaden, um alle Antworten zu finden.

Es wird erwartet, dass der weltweite Personen- und Güterverkehr bis 2050 erheblich zunehmen wird. Um dieses Wachstum zu bewältigen, müssen schätzungsweise 25 Millionen Straßenkilometer und 335.000 Kilometer Schienenwege neu gebaut werden.

Es geht jedoch nicht nur darum, mehr Straßen und Schienen zu bauen. Die Straßeninfrastruktur hat einen enormen Einfluss auf unser Leben. Sie prägt das Erscheinungsbild unserer Städte, verbindet Gemeinden und bestimmt die Art und Weise, wie wir uns fortbewegen. Darüber hinaus muss die künftige Straßeninfrastruktur künftige Herausforderungen wie die wachsende Bevölkerung in den Städten und die zunehmende Luftverschmutzung bewältigen.

Um sicherzustellen, dass alle Menschen auf nachhaltige und widerstandsfähige Weise Zugang zum Verkehr haben, brauchen die Städte eine solide Infrastrukturplanung und -verwaltung.

Was ist Straßeninfrastrukturplanung?

Bei der Planung der städtischen Straßeninfrastruktur geht es um die Instandhaltung bestehender Einrichtungen und die Planung neuer Straßeninfrastruktur. Dazu gehören die befestigten Straßen selbst sowie alles, was mit ihnen zusammenhängt, z. B. Beschilderung, Entwässerung und Erdarbeiten.

Straßen sind von wirtschaftlichem und sozialem Nutzen, da sie Produzenten mit Märkten, Arbeiter mit Arbeitsplätzen, Schüler mit Schulen und Patienten mit Krankenhäusern verbinden. Sie sind für die Entwicklung von entscheidender Bedeutung. Sie können jedoch auch mit ökologischen oder gesellschaftlichen Kosten verbunden sein, wie z. B. Luftverschmutzung oder Abholzung.

Diese Zielkonflikte müssen bei der Planung neuer Infrastrukturprojekte berücksichtigt werden. Ein integrativer Ansatz für die Planung und das Management von Straßeninfrastrukturen zielt darauf ab, den künftigen Bedarf zu antizipieren und die Bedürfnisse von Menschen, Umwelt und Wirtschaft in Einklang zu bringen.

Welche Bedeutung hat die Straßeninfrastruktur?

Verbesserung der Effizienz

Verkehrsstaus und Platzmangel sind Herausforderungen, die fast jede Stadt betreffen. Doch wie sollte der begrenzte städtische Raum zwischen den verschiedenen Akteuren und Mobilitätsarten aufgeteilt werden? Und wie können der Verkehrsfluss und das Serviceniveau verbessert werden?

Die Verkehrsmodellierung und -planung hilft den Stadtplanern, die Infrastruktur virtuell zu testen, um die bestehende Arbeit zu verbessern und eine bessere Nutzung des Raums zu planen. Mit diesen Werkzeugen lassen sich die zugrunde liegenden Probleme analysieren, verschiedene Szenarien testen und eine neue, faire und effiziente Verkehrsstrategie entwickeln, indem Aspekte wie schnellere Lieferungen und Verbindungen verbessert werden.

Verbesserung der städtischen Lebensqualität

Prognosen zufolge werden bis 2050 zwei Drittel der Weltbevölkerung in städtischen Gebieten leben. Dies verdeutlicht den wachsenden Bedarf und die Bedeutung der Verkehrsinfrastruktur in den Städten. Eine gute Verkehrsinfrastruktur verbessert die Lebensqualität der Stadtbevölkerung, erhöht die Sicherheit, den gleichberechtigten Zugang zu Dienstleistungen und die Luftqualität, während eine schlechte Infrastruktur diese verschlechtert. Doch welche Maßnahmen führen zu dauerhaftem Erfolg?

Die Analyse von Unfalldaten ermöglicht es der Polizei und anderen Behörden, Unfallschwerpunkte zu ermitteln, zu entschärfen und zu verhindern. Verkehrsanalysen ermöglichen es Stadtplanern, verschiedene Szenarien zu testen, um eine Verkehrsinfrastruktur zu entwickeln, die Emissionen reduziert, Zugang zu sicherer Mobilität bietet und Unfälle langfristig reduziert.

Stärkung des öffentlichen Verkehrs

Der öffentliche Verkehr spielt eine entscheidende Rolle für die Zugänglichkeit der Mobilität. Eine Bedarfsanalyse hilft, weiße Flecken und Überangebote zu identifizieren. Diese dient dann als Grundlage für Entscheidungen über neue Linien oder Bahnhöfe. Mit einem Verkehrsmodell lassen sich Zukunftsszenarien oder Alternativen simulieren und die Infrastrukturinvestitionen entsprechend anpassen. Ein Modell ist auch hilfreich, um den richtigen Standort für Mobilitätsknotenpunkte zu finden, den öffentlichen Verkehr zu bündeln und neue Mobilitätsformen wie Ride- und Carsharing, Bike-Sharing und Elektroroller zu entwickeln.

Zukunftssicherer Verkehr

Städte sind wie lebende Organismen, die wachsen und sich weiterentwickeln. Menschen kommen und gehen, ebenso wie Immobilienprojekte und Mobilitätstrends. Aufgrund der immensen Kosten wird die Infrastruktur langfristig gebaut: Brücken, Straßen und Schienen werden für die nächsten Jahrzehnte angelegt.

Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass die heute gebaute Infrastruktur die Bedürfnisse von morgen berücksichtigt und erfüllt. Die Infrastrukturplanung muss sich an die sich ändernden demografischen, wirtschaftlichen oder räumlichen Gegebenheiten anpassen. Dazu gehört zum Beispiel die Bewertung von Mobilitätsrichtlinien und -vorschriften, bevor die Infrastruktur für elektrische und geteilte Mobilität eingeführt und optimiert wird.

Erhöhung der Sicherheit und Widerstandsfähigkeit

Straßen, Brücken, Tunnel und alle anderen Verkehrsinfrastrukturen altern und verschlechtern sich mit der Zeit. Damit sie sicher bleiben, müssen sie angemessen gewartet werden. Brückeneinstürze sind zwar selten, aber wenn sie doch passieren, können sie schwere Schäden verursachen, einschließlich Verletzungen, Todesfälle und hohe finanzielle Schäden. Weniger spektakulär, aber ein Aspekt, der ebenfalls große wirtschaftliche Schäden und schwere Unfälle verursacht, sind Schlaglöcher. In den USA beispielsweise gilt ein Drittel der großen städtischen Straßen als mangelhaft, und etwa ein Drittel der Verkehrstoten pro Jahr ist auf schlechte Straßenverhältnisse zurückzuführen.

Unklare Verkehrsschilder, schlechte Fahrbahnmarkierungen und eine allgemein schlechte Straßengestaltung können ebenfalls gefährlich sein. Im Gegensatz dazu kann eine intelligent gestaltete Infrastruktur die Verkehrssicherheit erhöhen. So führen beispielsweise Straßen, die so gestaltet sind, dass Engpässe minimiert werden, zu einem besseren Verkehrsfluss und damit zu weniger Unfällen. Es hat sich gezeigt, dass der Ersatz von Ampeln durch Kreisverkehre die Sicherheit von Straßenkreuzungen deutlich erhöht.

Was sind die wichtigsten Elemente der städtischen Infrastrukturplanung?

Der erste Schritt der Straßeninfrastrukturplanung besteht darin, die Engpässe und den Bedarf an Infrastruktur zu ermitteln. Dies beinhaltet:

die Ermittlung der aktuellen Engpässe durch Verkehrszählungen, Staumonitoring oder Unfallberichte

Ermittlung des Instandhaltungs- und Ersatzbedarfs für kritische Infrastrukturen

Ableitung des künftigen Infrastrukturbedarfs aus demografischen Prognosen, Flächennutzungsänderungen oder geplanten Entwicklungen

Ableitung des Infrastrukturbedarfs aus gesellschaftlichen Trends und aus verkehrspolitischen Maßnahmen wie Klimawandel und Dekarbonisierung

Der zweite Schritt besteht darin, mögliche Infrastrukturverbesserungen oder -veränderungen entsprechend dem ermittelten Bedarf zu definieren und zu verstehen, ob sie machbar sind. In diesem Schritt werden verschiedene Projektvarianten virtuell getestet, die Kapital- und Betriebskosten geschätzt und eine Kosten-Nutzen-Analyse pro Projekt durchgeführt. Auf der Grundlage dieser Analyse wird dann die am besten geeignete Option ermittelt.

Im dritten Schritt wird ein ‚Transportation Master Plan‘ erstellt. Dabei werden verschiedene Infrastrukturmaßnahmen und -varianten getestet und ihre Auswirkungen auf Staus, Reisezeiten, Verkehrsmittelwahl, Emissionen, Lärm und andere (un)gewünschte Ergebnisse bewertet. Auf der Grundlage der komplexen Analyse können dann Projektprioritäten festgelegt werden.

Der vierte und letzte Schritt ist die Umsetzungsplanung. Jetzt werden der endgültige Projektentwurf und der Zeitplan für die Umsetzung festgelegt. Zu diesem Zeitpunkt müssen die Projektmittel gesichert und die Maßnahmen während der Umsetzungsphase (wie Straßensperrungen und Umleitungen) geplant werden.

Der dritte und vierte Schritt haben in der Regel eine politische Komponente und sind in politische Diskussionen eingebettet.

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